Ultima semana en el debate en la UE sobre regulación de Minerales en conflicto.

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comision Europea se reuniran el miercoles 14 junio por la tarde, en el marco de las negociaciones del trilogo sobre la legislacion europea que pretende evitar que el trafico de minerales financie conflictos y violaciones de derechos humanos. Se espera que se alcance un acuerdo politico al respecto durante los proximos dias, en la medida en que la Presidencia holandesa esta esforzandose por cerrar un trato antes del final de su mandato (el proximo 30 de junio).

La sociedad civil europea demanda a las instituciones de la Union Europea que hagan cumplir a las empresas europeas con la diligencia debida cuando compren minerales o productos que los puedan contener, pues en su origen podrian estar vinculados a la financiacion de conflictos o a violaciones de derechos humanos. Esto nos aseguraria que la legislacion esta en sintonia con los estandares internacionales que los Estados miembros firmaron hace anos.

El 20 de mayo de 2015, el Parlamento Europeo se posiciono en esta linea al proponer un sistema de diligencia debida vinculante que abarque tanto a las empresas que introducen en el mercado europeo estos minerales en bruto como a las companias que los introducen indirectamente al importar productos manufacturados (tales como telefonos moviles, ordenadores, tabletas, bombillas, baterias electricas, etc.).                                

La propuesta del Consejo pretende dejar a la mayoria de companias europeas –en particular a aquellas que importan productos fabricados con estos minerales– la libertad para decidir si quieren abastecerse de manera responsable o no cuando compren estos minerales o productos. Las limitaciones de un enfoque con tales caracteristicas son bien conocidos: las normativas voluntarias han estado disponibles para las empresas durante anos. La Guia de la Diligencia Debida de la OCDE para el suministro responsable de minerales procedentes de zonas en conflicto o en alto riesgo de padecerlo ofrece una serie de pasos concretos para ayudar a las empresas a mejorar la transparencia de sus cadenas de suministro y ejercer su responsabilidad aplicando la debida diligencia en sus acuerdos comerciales. Pero pocas han decidido implementar estos principios.

El Informe de Impacto de la Comision Europea estimo que el 93% de las empresas encuestadas no menciona ningun tipo de politica de minerales en conflicto para su cadena de suministro en sus paginas web ni en sus informes anuales.

El comercio de estos recursos continua perpetuando un ciclo de conflictos y violaciones de derechos humanos en muchas de las regiones mas inestables del planeta. Estos recursos entran en las cadenas de suministro globales y terminan incorporandose a productos de uso cotidiano como coches, telefonos moviles y ordenadores. La Union Europea es uno de los mayores centros comerciales y deberia utilizar su capacidad de influencia para tomar medidas frente a las consecuencias no deseadas de este comercio.

Todavia hay margen de maniobra para lograr la regulacion que tanto la UE, como las comunidades que proveen los recursos de los que somos cada vez mas dependientes, merecen y necesitan.

En la medida en que avancen las negociaciones, la coalicion de mas de 130 organizaciones de la sociedad civil que estamos haciendo el seguimiento de este proceso, emitiremos un comunicado de prensa conjunto valorando los principios acordados.

2) Fechas clave: 

Tuesday, 14 June – Working Group on Trade Questions
Wednesday, 15 June – Trilogue Negotiations between EP, Council and Commission
Thursday, 16 June – Deal expected to be announced by Minister Ploumen

3) Los 6 principios del acuerdo propuestos por el Ministro Plouman (Holanda):No tiene sentido que se los mandeis en este momento a los medios, porque no han sido ratificados por el Consejo, son solo la propuesta que se debatira el jueves.

1.      El reconocimiento de la Guia de la Diligencia Debida de la OECD como el marco de referencia de la regulacion. Esto seria una reaccion a la propuesta que hicieron los Estados miembros el pasado diciembre cuando sugirieron reducir de manera significativa los requisitos de la diligencia debida para los importadores de metales.
2.      Las condiciones para el reconocimiento de esquemas industriales. Los esquemas industriales son una herramienta importante para apoyar a las empresas en sus esfuerzos por implementar la debida diligencia. El acceso a estas certificaciones industriales, sin embargo, no deberia server a la empresa de excusa para evader su responsabilidad en el cumplimiento de la diligencia debida.
3.      Implementacion de la diligencia debida obligatoria para los importadores de metales y minerales 3TG, cuyas importaciones excedan determinado umbral. Ese umbral esta por decidir, y si Italia se pone muy beligerante al respecto puede que se retrase la negociacion porque se espera que este acuerdo se apruebe no solo por mayoria simple, sino por consenso.
4.      Se buscara un consenso entre expertos en la materia para definir la lista de zonas afectas por conflictos o en alto riesgo (CAHRA list).
5.      Posibilidad de introducir una clausula de revision invitando a la Comision a preguntarse, pasado un tiempo prudencial tras su aplicacion, si seria necesario incluir a las empresas downstream en el alcance de la ley para aumentar su efectividad.(Este punto depende de lo que se acuerde en el nº3)
6.      La extension del periodo de transicion hasta la aplicacion de la ley.

4) Los links al evento del jueves, los European Development days, en los que se supone que hara su anuncio Ploumen, en el caso de que se llegue a un acuerdo el miercoles.

https://eudevdays.eu/
https://eudevdays.eu/sessions/sustainable-health-care-all-2030-shared-effort-common-goal
https://eudevdays.eu/sessions/policy-coherence-practice-ensuring-delivery-sustainable-development-goals